にぎわい、ふれあい、うるおい3iまちづくり

孝太郎だより ４７

第47回　『　孝太郎だより　』　　　　　　　　　　　　　平成29年10月吉日　討議資料

鴻巣市議会議長の金澤孝太郎です。日頃より、鴻巣市議会の活動に対し、温かいご理解とご協力をいただき厚く御礼申し上げます。　

金澤議長は、中立で公平な立場で、円滑な議会運営に努めております。歴史や文化、伝統を引き継ぎ「住んでよかった、住み続けたい鴻巣」を議員信条とし、健康で住みよい鴻巣になるために、一日一日を大切に、議員活動を行っています。

鴻巣市は、微減ですが人口減少が表面化しつつあり、持続可能な市政運営のため人口確保が重要です。　自治体間競争に勝つ抜くための新規事業や施策別戦略的・重点的プロジェクト等を推進し、「選ばれる都市」へ鴻巣市の魅力を発信しております。

◎議会報告とトピックス

○平成28年度鴻巣市決算　：　平成28年度は、人口減少と地域経済縮小の克服を図るため、「地方創生の実現に向けた1年」と位置付け取組みを推進するため、合併後10年のまちづくりの成果を土台として、将来を見据えた各種施策を積極的に執行してきました。

平成28年度決算状況は、一般会計と特別会計を合わせた決算総額は、歳入が前年度比0.6％減の616億8,909万円、歳出が前年度比同額の593億3,188万円となりました。

　一般会計の最終予算額は376億8,829万円となりました。

一般会計決算では歳入が374億1,692万円、歳出が358億7,081万円となり、単年度収支額は2億6,655万円の赤字となりました。　基金残高は約104億円となっています。

鴻巣市の財政指標は、実質赤字比率、連結実質赤字比率、実質公債費比率、将来負担比率のすべて比率で、国の示す財政指標より健全な財政運営を行っております。　尚、資金バランスは財政調整基金からの資金で不足に対処したため、一時借入は行いませんでした

○鴻巣市農業委員会の委員と農地利用最適化推進委員の定数を定める：　法律の改正により市内を12区域に分け、農業委員は13人・推進委員は22人となりました。今回の改善点は、認定農業者など農業を一生懸命やってくれる人たちが、農業・推進委員に選任されるシステムになり、公選制から市長による任命制に変更となりました。また、農業委員と推進委員の報酬は同額で月額3万600円となりました。

（参考）農地利用の最適化とは？・担い手農業者への農地の集積と集約　・遊休農地の発生防止と解消　・農業への新規参入の促進の3項目を言います。

〇児童(小学生)・生徒(中学生)就学援助事業：　援助が必要な児童生徒の保護者に対して、入学前に新入学用学用品費の支給を開始します。

〇成田空港連絡バスの運行開始：　熊谷～鴻巣～成田空港の運行は国際十王交通㈱により10月中旬より運行開始の予定です。

〇コンビニ交付サービス開始：　10月1日よりマイナンバーカードを利用した、住民票等各　　種証明書のコンビニでの交付サービスを開始します。利用時間は6：30～23：00　証明書が手数料かかります。

○鴻巣市公共施設等マネジメント事業：　鴻巣市公共施設等総合管理計画に基づき、「庁内検討委員会」を設置して、市内の公共施設等の見直しを行なっています。

　庁内検討委員会での個別施設の方針内容

・第２体育館（滝馬室）：　用途廃止　H30.3 施設閉鎖予定

・吹上北側生涯学習施設（北新宿）：　２階建てを平屋建て１３９１㎡に縮減　H30.10工事

・旧鴻巣中央図書館（本町３）：　用途廃止　H29.12　売却による財産処分予定　

・吹上いこいの家（吹上本町）：　用途廃止　隣接するコスモスの家の駐車場に利用予定

　中央公民館は昭和50年、鴻巣児童センターは昭和54年の建築で、旧耐震基準建築で老朽化しています。隣接した公園と旧鴻巣中央図書館を含めた中央公民館エリアの再生プラン案を、前橋工科大学と共同研究をしております。

◎私見　　『増え続ける国の借金』　

政府が最重視した「デフレ脱却」が、５年近くたつ現在でも脱却の展望が見えない状況です。　平成24年度末の国債発行残高(国の借金)は705兆円でしたが、今年平成29年度末は865兆円に達する見込みです。　国の税収の15年分という、とてつもない額の借金で、赤ちゃんから高齢者まで国民1人あたり688万円の計算になります。　

世界で財政状況の悪い国が、放漫財政を続けると、普通は市場投資家の信頼が揺らぎ、長期金利上昇というブレーキがかかりますが、我が国は現在日銀が事実上、長期金利をきめているため、ブレーキの役目が無く、政府は安心して借金を続けています。

その結果、日銀の保有する国債は、平成24年度末が125兆円でしたが、現在は約432兆円に膨らんでいます。国債は値下がりの恐れがある資産ですので、将来経済危機の引き金となる危険性を含んでいます。

財政の健全化に着手するべきところ、二度も消費増税を見送り将来より目先を優先させています。　将来世代へのしわ寄せと引き換えに、目先の状況を改善するのでは無く、将来に回すツケを軽減し、負債を縮減する財政の健全化は急務ではないだろうか。

＊市民の皆様からのご意見、ご要望をお聞かせください。　皆様からの要望を行政に働きかけ、実現に向け鋭意努力してまいります。

今後も皆様方のご期待に応えるべく努力してまいりますので、引き続きご支援、ご協力のほどよろしくお願い申し上げます。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　鴻巣市議会議員　　かなざわ孝太郎

孝太郎だより ４５

第45回　『　孝太郎だより　』
　　　平成２９年７月吉日　討議資料



◎金澤　孝太郎　議長就任のあいさつ
議員各位のご推挙により、議長に就任いたしました。責任の重さに身の引き締まる思いです。　
市議会は、市の意思決定機関として大きな責任を担っており、市民福祉向上のため努めております。　少子高齢化や人口減少は確実に進行しております。　議会としても、これらの課題の解決に向け、社会情勢の変化や地域のニーズに適応し、子育て支援、若者の定住促進、高齢者を含めた健康づくり等の環境整備に尚一層努力して参ります。　つきましては、市民の皆様のご理解とご協力をお願い申し上げまして、就任のご挨拶とさせていただきます。　　

議長の公務には、市議会を代表して、全国・埼玉県・市外等の各種会議や要望活動、行政視察、他市町の交流等の活動があり、　また、市内各団体の総会・祝賀会・説明会等に出席させていただいております。　また、議会では公平・中立な立場で議事の進行や、市執行部との調整等を行っています。　議員になって以来休まず質問してきた、「一般質問」は慣例で行いません。
　
○議長の主な対外活動
・全国市議会議長会　・関東市議会議長会　・埼玉県市議会第５区議長会　・足立北部議長会　・上尾道路建設促進期成同盟会　・熊谷バイパス建設促進期成同盟会　・江川改修促進協議会　・荒川上流改修促進期成同盟会　・主要地方道東松山鴻巣線整備促進期成同盟会　・都市財政研究会等の会議や行事等に議会の代表として参加しております。
また、議会内では、代表者会議、議会だより編集委員会、議員倶楽部の各委員長になっています。

◎議会報告とトピックス
○かなざわ孝太郎議員、10年の永年勤続議員表彰受賞する　：　市議会議員として、永年にわたり地方自治の発展に寄与された功績をたたえ、全国市議会市長会および埼玉県市議会議長会より表彰されました。

○コンビニ交付が可能になる印鑑条例の改正　：　市内39店舗のコンビニで、平成29年10月1日より印鑑登録証明書・住民票の写し・住民票記載事項証明書・戸籍謄本抄本証明書・戸籍附票の写しの交付が可能になります。

○定住促進事業として結婚新生活支援補助金(予算４，８００千円)の交付　：　この制度は、国の補助事業で県内では鴻巣市だけです。結婚し新生活の不安等を解消するための経済的支援、夫婦の合計所得要件を３，４００千円未満で上限２４０千円です。

○自殺対策事業(予算４，４１３千円)　　：　地域自殺対策強化モデル事業として、国からの公募があり、県内では鴻巣市だけがモデル市に選定されました。今後いのちや暮らしの相談会や自殺対策講演会等を行い、今後「自殺対策行動計画」を策定していきます。

＊鴻巣市は初めて経験する人口減少を見据えた行政運営、　自治体間競争に勝ち抜くまちづくりを、市民の皆さん・市執行部・議会がいっしょになって、知恵を出し合い力強く進めていかなければなりません。ご期待に応えるべく努力してまいりますので、引き続き温かいご支援とご協力のほどよろしくお願い申し上げます。

鴻巣市議会議長　　かなざわ孝太郎

鴻巣市議会 議長就任

　かなざわ孝太郎議員 鴻巣市議会議長就任！

鴻巣市議会議員の金澤孝太郎です。日ごろより私の議員活動に対し、特段のご支援とご理解を賜り厚くお礼申し上げます。平成29年5月臨時議会において、議員各位のご推挙をいただきまして、第５８代鴻巣市議会議長を拝命いたしました。
「住んでよかった鴻巣・健康でうるおいと活力のあるまちづくり」を議員信条とし、副議長、議会運営委員長、政策総務常任委員長、埼玉中部環境保全組合議会副議長等を歴任しさせていただきました。父親の故　金澤桃太郎も第２２代市議会議長になっており、親子二代の議長就任となりました。　
鴻巣市は、微減ですが人口減少が表面化しつつあり、持続可能な市政運営のためには人口確保が重要です。人口減少対策等が今後の大きな課題であり、既に実施している子育て、教育、福祉政策等が重点施策となります。本市の将来都市像「花かおり　緑あふれ　人輝くまち　こうのす」の実現に向け、「選ばれる都市」へ鴻巣市の魅力をPRし、「鴻巣に住んで良かった」と言われるよう、努めます。　中立で公平な立場で、円滑な議会運営に努め、鴻巣市議会の発展と市民主体のまちづくりに誠心誠意、努めて参りますので、今後もご指導、ご鞭撻のほど、よろしくお願い申し上げます。
　　　　　平成29年5月吉日　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　鴻巣市議会議長　　鴻創会　　金澤　孝太郎

孝太郎だより ４３

第43回　『　孝太郎だより　』　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　平成２９年３月吉日　　　　討議資料
鴻巣市議会議員のかなざわ孝太郎です。健康で住みよい鴻巣になるために、一日一日を大切に、議員活動を行っています。
国は誰でもが活躍できる「一億総活躍社会」の実現、働き方改革など経済の底上げを推進しております。その実現に向け地方議会の果たすべき役割はますます重要となっております。
鴻巣市が誕生して初めて経験する人口減少を見据えた行政運営、そして、自治体間競争に勝ち抜き、生き残りをかけたまちづくりを市民の皆さん、議会とともに知恵を出し合い、力強く進めていかなければなりません。皆様方のご期待に応えるべく努力して参りますので、引き続き温かいご支援、ご協力のほどよろしくお願い申し上げます。
◎議会報告とトピックス
○平成29年度予算大綱　：　少子高齢化・人口減少の到来が確実な本市において、昨年度策定した「鴻巣市まち・ひと・しごと創生総合戦略」の推進により、人口減少の抑制、人口減少社会への適応のため、平成29年度予算は、財政の健全性を維持しながら、限られた財源を効率的にかつ効果的に活用し、今年度からの「第6次鴻巣市総合振興計画」における、原口市政が推進する将来都市像「花かおり　緑あふれ　人輝くまち　こうのす」を実現するための予算編成となっております。特に、市民ニーズを的確に捉え、事業の緊急性、必要性、重要度を考慮した上での事業の重点化を示唆しております。

○平成29年度当初予算　:　一般会計予算は、351億5000万円　前年度比4億6200万円の増加、特別会計は249億4300万円、公営企業会計は78億1379万円で、鴻巣市の予算総額は679億0679万円です。予算総額規模は前年度比17億8342万円の増加です。

○平成29年度の主な取組み
・子育て支援として、子育て世代包括支援センター(予算2.884千円)や保育コンシェルジュ(予算892千円)などの新規事業の取組み。
・健康なまちづくりでは、健康寿命延伸のための鴻巣市健康増進計画・食育推進計画(予算4.320千円)の策定や健康ウオーキングポイント事業(予算29.963千円)の更なる拡大など健康体力づくり事業の取組み。
・都市基盤の整備では、鴻巣駅東口駅通り地区市街地再開発事業(予算774.271千円)や吹上駅自由通路の駅施設等維持管理事業(予算42.437千円)、LED化の防犯灯設置工事(予算10.000千円)などの推進。
・市民協働・行政経営では、自治会運営交付金の増額による自治会活動支援事業(予算43.415千円)、本市の優位性を示すシティプロモーション推進事業(予算1,150千円)、今後の老朽化対策として公共施設等マネジメント事業(予算76千円)の推進。
・未来を担う重点課題の取組では、新ごみ処理施設の建設事業(予算249.024千円)、「道の駅」基本計画の策定(予算3.105千円)、市民要望の多い総合病院の誘致、コウノトリの里づくり事業(予算6.853千円)などの推進。
・財政面では、現在の厳しい財政状況下、財政の硬直化に注意しながら、
歳入においては、普通交付税の激変緩和措置による合併算定替の減額の影響額や、臨時財政特例債を適切に見積もるなど一般財源の確保に努める。
歳出においては、ごみ処理施設等整備基金(予算100.000千円)や、地域医療体制整備基金(予算50.000千円)などの将来負担の平準化を目的とした基金の積み増しを行う。
財政調整基金の残高については、今後の高齢化により増加している扶助費や、合併特例事業などによる公債費の増大など、義務的経費の伸びを見込んだ財政運営上の予算にしております。

〇介護保険の「要支援１・２」の高齢者向けサービスが4月より、鴻巣市に完全移行します。
要介護度が低い「要支援１・２」の高齢者が利用する通所介護(ディサービス)と訪問介護(ホームヘルパー)が、自治体の「総合事業」となります。移行後は、本市が人員の配置基準や利用料を独自に定め、NPOやボランティア等地域住民による支え合いを目指します。
利用負担は現在と同じ見通しで、今後も本市の総合事業の枠内で同等のサービスが利用できます。

◎かなざわ孝太郎議員の一般質問
Ｑ　老朽化する公共建物や道路・橋のインフラ施設を適正管理し、利活用するための更新費用は、今後４０年間でどのくらいの費用が掛かるのか、その推計額はどの程度か伺う？
A　本市は公共施設の将来費用負担の軽減を図るため、国の指示により「鴻巣市公共施設等総合管理計画」を策定しています。　公共建物の建替え・大規模改修やインフラ施設の更新費用の推計は、H29年度から40年間(H68年度)で2912億円となり、本市が投資できる予算は2372億円で、更新費用の不足額は540億円となります。このため、今後保有施設の適正配置や長寿命化・統廃合などを計画的に行い、本市の財政負担の軽減や平準化に努め、市民生活の維持向上に努めます。

Ｑ　荒川左岸通線の市道Ｂ－３６３号線（ブンケ通り）までは、３月１５日に開通したが、県道さいたま鴻巣線までの約６００ｍの延伸整備の見通しを伺う？
Ａ　県道さいたま鴻巣線までの延伸整備は、大型事業三谷橋大間線の事業認可期間平成３４年度末の整備状況を見据えながら、埼玉県への事業認可を取得し、実施時期を決めていきます。

Ｑ　市街化区域編入地区の原馬室、松原、小松地区の地区施設道路と公共上下水道のライフライン進捗状況について伺う？
Ａ　原馬室地区の区画道路は５路線で進捗率は約６０%です。公共下水道整備目標は平成３２年度です。松原２・３・４丁目の区画道路は１０路線で進捗率は約５７％です。公共下水道整備目標は平成３１年度です。小松２丁目の区画道路は７路線で進捗率は約６０％です。公共下水道整備目標は平成３０年度です。　尚、地区施設道路整備の事業費は今まで約３億５０００万円であり、平成２９年度以降も年間７，５００万円の予算で事業継続していきます。

＊市民の皆様からのご意見、ご要望をお聞かせください。
皆様からの要望を行政に働きかけ、実現に向け鋭意努力してまいります。
先人たちが築いてきた歴史や文化、伝統を引き継ぎ「住んでよかった、住み続けたい鴻巣」を議員信条とし、皆様方のご期待に応えるべく努力して参りますので、引き続き温かいご支援、ご協力のほどよろしくお願い申し上げます。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　鴻巣市議会議員　　かなざわ孝太郎

平成29年 新春を迎えて かなざわ孝太郎

鴻巣市議会議員　かなざわ孝太郎です。
皆様　平素より、かなざわ孝太郎の議員活動にご理解とご指導をたまわり、厚く御礼申し上げます。
平成28年は、イギリスのEU離脱、アメリカ次期大統領トランプ氏当選など、予想を覆す事態が世界を揺るがせ、今後の経済政策・急激な円安など不透明な情勢になり、国内では金融政策の行き詰まりや社会保障・消費低迷などが景気回復の足かせとなったと感じます。
国と地方の借金が1,000兆円越えている現在、増え続ける社会保障費を前に国債依存から抜けだせないでいる財政状況の中で、平成２９年は、想像を超える速さで社会・経済の変革の荒波が押し寄せことが予想されます。前向きな気持ちで変化に臆することなく、新たなスタートを切る覚悟が必要と思います。
鴻巣市は、平成２９年度から１０年間　本市の進むべき方向性を明確にし、政策及び施策を体系化した「第6次鴻巣市総合振興計画」が策定されます。また、老朽化が目立つ公共施設等の更新・統廃合・長寿命化を計画的に管理する「鴻巣市公共施設等総合管理計画」も計画されます。
重点施策では、鴻巣行田北本環境資源組合が行うごみ処理施設の建設、医療の拡充を図る総合病院の誘致活動、自然と調和を図るコウノトリの里づくり等が進められ、子育てから高齢者までのライフサイクルごとの施策が展開されます。
　かなざわ孝太郎は、政治信条であります「市民の皆様との協働による、健全な地域コニュニティのまちづくり」・「住んで良かった鴻巣へ、健康でうるおいと活力のあるまちづくり」実現にむけ、更なる鴻巣市発展のため市民の皆様の負託に応えられるよう一日一日を大切に、一生懸命議員活動を行ってまいります。
今後とも変わらぬご支援、ご指導のほど、よろしくお願いいたします。