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鴻巣市議会議員 かなざわ孝太郎のブログです。


by koutarou-k
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孝太郎だより  49

http://pds.exblog.jp/pds/1/201708/13/42/b0198542_12194739.png第49回 『 孝太郎だより 』          討議資料

鴻巣市議会議長の金澤孝太郎です。

少子高齢化や人口減少は確実に進行している現在、 議長としてこれらの課題の解決に向け、社会情勢の変化や地域のニーズに適応し、子育て支援、若者の定住促進、高齢者を含めた健康づくり等の環境整備に一層努力し、市民福祉向上のため努めてまいります。  

◎議会報告とトピックス

平成30年度一般会計当初予算は、本年度の約351億5000万円を若干上回る予算を見込んでいます。 前例主義から脱却し、緊急度・優先度に基づく施策・事業の選択をしながら、経常的経費の節減等を念頭にした予算編成となります。

鴻巣市市民活動センター(鴻巣駅東口アネックスビル内)は、新たに指定管理者による管理を導入し、街活性室・サンワックス協働事業体が指定管理者となります。 市民活動センターは、鴻巣駅に近く市民活動の拠点であり、市の直営以上に市民サービスを充実させる必要があります。今後の活動に期待します。

鴻巣市第2体育館は、公共施設等総合管理計画の用途廃止施設になっており、安全確保の観点から平成30年3月31日をもって、老朽化のため閉館します隣接する ふるさと総合緑道休憩施設 愛里巣は利用可能ですが、今後の管理は市で検討中です。

国民健康保険は平成30年4月より、運営主体が鴻巣市から埼玉県に移行する制度に変わります。 国は慢性的な赤字を抱える国民健康保険を広域化することで、財政基盤を安定化させる狙いです。 埼玉県が市町村ごとの医療費や所得水準などを基に、目安となる「標準保険料率」を示す仕組みに変わるため、自治体によっては保険料が変わることもあります。将来的には都道府県単位での保険料水準の一本化を目指します。 尚、被保険者証は、市より郵便簡易書留で郵送されます。

介護保険は平成29年4月より、軽度者向け介護サービスが市町村に移行されました。

 国が「住民による支え合い」の動きが広がり始めました。 7段階ある要介護度のうち、軽い「要支援1・2」の訪問介護と通所介護(デイーサービス)は、保険給付からはずれ総合事業として鴻巣市が提供するようになりました。 総合事業は介護の技術をあまり必要としない仕事を市民の皆さんで支え合う地域づくりで、膨らむ介護保険の費用を抑える狙いもあるようです。

鴻巣市公共施設等総合管理計画について 
問 公共施設等総合管理計画とは、どのような計画ですか?   
答 学校・橋梁・道路・水道等の公共施設は老朽化が進んでおり、鴻巣市では、建設後30年以上経過している建物は約60%を占めています。 このため、人口減少等による財政負担の軽減・平準化を考えながら、将来を見据えた最適化の実現を図る計画が必要となりました。それが「鴻巣市公共施設等管理計画」です。この計画は、国の指示により全国の自治体が共通の“公共施設等更新計算ソフト”により、2017年度から40年間の公共施設の更新費用の見通しを推計し、個々の自治体が今後の対策等の指針を示す計画です。
問 鴻巣市の老朽化する公共建物や道路・橋梁等のインフラ施設を適正に管理し、利用・活用するための更新費用はどのくらいになるのか?

  • 答 鴻巣市の公共建物の建替えや改修、道路・上下水道等のインフラ施設の更新費用の推計は、2017年度から40年間で約2912億円となり、本市の税収等で投資できる予算は約2372億円で、更新費用の不足額は約540億円となり、年平均では約135000万円の不足と推計されます。

    問 市民の皆さんが利活用している公民館・学校等の公共建物はどのようになるのか?

    答 鴻巣市の公共施設(建物のみ)の更新不足額は、今後40年間で約204億円と試算され、年平均では約5億円の不足金額となる見込みです。この更新費用を公共建物の床に換算しますと、約52,000㎡の削減が必要となり、公共施設全体では約15%の公共建物の削減が必要と推計されます。鴻巣市の公共施設量は全国平均では下回り、埼玉県平均よりは上回っています。

    *この老朽化した公共施設等の見直しは、今後の市政運営で大きな重要事項の一つとなると考えます。今後の保有施設の適正配置や長寿命化・統廃合などを計画的に行い、本市の財政負担の軽減や平準化に努め、市民生活の維持向上に努めなければなりません。

    鴻巣市は初めて経験する人口減少を見据えた行政運営、 自治体間競争に勝ち抜くまちづくりを、市民の皆さん・市執行部・議会がいっしょになって、知恵を出し合い力強く進めていかなければなりません。ご期待に応えるべく努力してまいりますので、引き続き温かいご支援とご協力のほどよろしくお願い申し上げます。

    平成2912月吉日       鴻巣市議会議長  かなざわ孝太郎


# by koutarou-k | 2017-12-20 08:00 | 市議会報告

孝太郎だより 47

47回 『 孝太郎だより 』             平成2910月吉日 討議資料b0198542_10502164.jpg


鴻巣市議会議長の金澤孝太郎です。日頃より、鴻巣市議会の活動に対し、温かいご理解とご協力をいただき厚く御礼申し上げます。 

金澤議長は、中立で公平な立場で、円滑な議会運営に努めております。歴史や文化、伝統を引き継ぎ「住んでよかった、住み続けたい鴻巣」を議員信条とし、健康で住みよい鴻巣になるために、一日一日を大切に、議員活動を行っています。

鴻巣市は、微減ですが人口減少が表面化しつつあり、持続可能な市政運営のため人口確保が重要です。 自治体間競争に勝つ抜くための新規事業や施策別戦略的・重点的プロジェクト等を推進し、「選ばれる都市」へ鴻巣市の魅力を発信しております。

◎議会報告とトピックス

平成28年度鴻巣市決算 : 平成28年度は、人口減少と地域経済縮小の克服を図るため、「地方創生の実現に向けた1年」と位置付け取組みを推進するため、合併後10年のまちづくりの成果を土台として、将来を見据えた各種施策を積極的に執行してきました。

平成28年度決算状況は、一般会計と特別会計を合わせた決算総額は、歳入が前年度比0.6%減の6168,909万円、歳出が前年度比同額の5933,188万円となりました。

 一般会計の最終予算額は376億8,829万円となりました。

一般会計決算では歳入が3741,692万円、歳出が3587,081万円となり、単年度収支額は26,655万円の赤字となりました。 基金残高は約104億円となっています

鴻巣市の財政指標は、実質赤字比率、連結実質赤字比率、実質公債費比率、将来負担比率のすべて比率で、国の示す財政指標より健全な財政運営を行っております。 尚、資金バランスは財政調整基金からの資金で不足に対処したため、一時借入は行いませんでした

鴻巣市農業委員会の委員と農地利用最適化推進委員の定数を定める: 法律の改正により市内を12区域に分け、農業委員は13人・推進委員は22人となりました。今回の改善点は、認定農業者など農業を一生懸命やってくれる人たちが、農業・推進委員に選任されるシステムになり、公選制から市長による任命制に変更となりました。また、農業委員と推進委員の報酬は同額で月額3600円となりました。

(参考)農地利用の最適化とは?・担い手農業者への農地の集積と集約 ・遊休農地の発生防止と解消 ・農業への新規参入の促進の3項目を言います。

児童(小学生)・生徒(中学生)就学援助事業: 援助が必要な児童生徒の保護者に対して、入学前に新入学用学用品費の支給を開始します。

成田空港連絡バスの運行開始: 熊谷~鴻巣~成田空港の運行は国際十王交通㈱により10月中旬より運行開始の予定です。

コンビニ交付サービス開始: 101日よりマイナンバーカードを利用した、住民票等各  種証明書のコンビニでの交付サービスを開始します。利用時間は6302300 証明書が手数料かかります。

鴻巣市公共施設等マネジメント事業: 鴻巣市公共施設等総合管理計画に基づき、「庁内検討委員会」を設置して、市内の公共施設等の見直しを行なっています。

 庁内検討委員会での個別施設の方針内容

・第2体育館(滝馬室): 用途廃止 H30.3 施設閉鎖予定

・吹上北側生涯学習施設(北新宿): 2階建てを平屋建て1391㎡に縮減 H30.10工事

・旧鴻巣中央図書館(本町3): 用途廃止 H29.12 売却による財産処分予定 

・吹上いこいの家(吹上本町): 用途廃止 隣接するコスモスの家の駐車場に利用予定

 中央公民館は昭和50年、鴻巣児童センターは昭和54年の建築で、旧耐震基準建築で老朽化しています。隣接した公園と旧鴻巣中央図書館を含めた中央公民館エリアの再生プラン案を、前橋工科大学と共同研究をしております。

私見  『増え続ける国の借金』 

政府が最重視した「デフレ脱却」が、5年近くたつ現在でも脱却の展望が見えない状況です。 平成24年度末の国債発行残高(国の借金)705兆円でしたが、今年平成29年度末は865兆円に達する見込みです。 国の税収の15年分という、とてつもない額の借金で、赤ちゃんから高齢者まで国民1人あたり688万円の計算になります。 

世界で財政状況の悪い国が、放漫財政を続けると、普通は市場投資家の信頼が揺らぎ、長期金利上昇というブレーキがかかりますが、我が国は現在日銀が事実上、長期金利をきめているため、ブレーキの役目が無く、政府は安心して借金を続けています。

その結果、日銀の保有する国債は、平成24年度末が125兆円でしたが、現在は約432兆円に膨らんでいます。国債は値下がりの恐れがある資産ですので、将来経済危機の引き金となる危険性を含んでいます。

財政の健全化に着手するべきところ、二度も消費増税を見送り将来より目先を優先させています。 将来世代へのしわ寄せと引き換えに、目先の状況を改善するのでは無く、将来に回すツケを軽減し、負債を縮減する財政の健全化は急務ではないだろうか。

*市民の皆様からのご意見、ご要望をお聞かせください。 皆様からの要望を行政に働きかけ、実現に向け鋭意努力してまいります。

今後も皆様方のご期待に応えるべく努力してまいりますので、引き続きご支援、ご協力のほどよろしくお願い申し上げます。

                        鴻巣市議会議員  かなざわ孝太郎


# by koutarou-k | 2017-10-01 10:00 | 市議会報告

孝太郎だより 45

b0198542_12194739.png第45回 『 孝太郎だより 』
   平成29年7月吉日 討議資料



◎金澤 孝太郎 議長就任のあいさつ
議員各位のご推挙により、議長に就任いたしました。責任の重さに身の引き締まる思いです。 
市議会は、市の意思決定機関として大きな責任を担っており、市民福祉向上のため努めております。 少子高齢化や人口減少は確実に進行しております。 議会としても、これらの課題の解決に向け、社会情勢の変化や地域のニーズに適応し、子育て支援、若者の定住促進、高齢者を含めた健康づくり等の環境整備に尚一層努力して参ります。 つきましては、市民の皆様のご理解とご協力をお願い申し上げまして、就任のご挨拶とさせていただきます。  

議長の公務には、市議会を代表して、全国・埼玉県・市外等の各種会議や要望活動、行政視察、他市町の交流等の活動があり、 また、市内各団体の総会・祝賀会・説明会等に出席させていただいております。 また、議会では公平・中立な立場で議事の進行や、市執行部との調整等を行っています。 議員になって以来休まず質問してきた、「一般質問」は慣例で行いません。
 
○議長の主な対外活動
・全国市議会議長会 ・関東市議会議長会 ・埼玉県市議会第5区議長会 ・足立北部議長会 ・上尾道路建設促進期成同盟会 ・熊谷バイパス建設促進期成同盟会 ・江川改修促進協議会 ・荒川上流改修促進期成同盟会 ・主要地方道東松山鴻巣線整備促進期成同盟会 ・都市財政研究会等の会議や行事等に議会の代表として参加しております。
また、議会内では、代表者会議、議会だより編集委員会、議員倶楽部の各委員長になっています。

◎議会報告とトピックス
○かなざわ孝太郎議員、10年の永年勤続議員表彰受賞する : 市議会議員として、永年にわたり地方自治の発展に寄与された功績をたたえ、全国市議会市長会および埼玉県市議会議長会より表彰されました。

○コンビニ交付が可能になる印鑑条例の改正 : 市内39店舗のコンビニで、平成29年10月1日より印鑑登録証明書・住民票の写し・住民票記載事項証明書・戸籍謄本抄本証明書・戸籍附票の写しの交付が可能になります。

○定住促進事業として結婚新生活支援補助金(予算4,800千円)の交付 : この制度は、国の補助事業で県内では鴻巣市だけです。結婚し新生活の不安等を解消するための経済的支援、夫婦の合計所得要件を3,400千円未満で上限240千円です。

○自殺対策事業(予算4,413千円)  : 地域自殺対策強化モデル事業として、国からの公募があり、県内では鴻巣市だけがモデル市に選定されました。今後いのちや暮らしの相談会や自殺対策講演会等を行い、今後「自殺対策行動計画」を策定していきます。

*鴻巣市は初めて経験する人口減少を見据えた行政運営、 自治体間競争に勝ち抜くまちづくりを、市民の皆さん・市執行部・議会がいっしょになって、知恵を出し合い力強く進めていかなければなりません。ご期待に応えるべく努力してまいりますので、引き続き温かいご支援とご協力のほどよろしくお願い申し上げます。

鴻巣市議会議長  かなざわ孝太郎
# by koutarou-k | 2017-07-10 10:00 | 市議会報告

鴻巣市議会 議長就任

b0198542_12141255.png かなざわ孝太郎議員 鴻巣市議会議長就任!

鴻巣市議会議員の金澤孝太郎です。日ごろより私の議員活動に対し、特段のご支援とご理解を賜り厚くお礼申し上げます。平成29年5月臨時議会において、議員各位のご推挙をいただきまして、第58代鴻巣市議会議長を拝命いたしました。
「住んでよかった鴻巣・健康でうるおいと活力のあるまちづくり」を議員信条とし、副議長、議会運営委員長、政策総務常任委員長、埼玉中部環境保全組合議会副議長等を歴任しさせていただきました。父親の故 金澤桃太郎も第22代市議会議長になっており、親子二代の議長就任となりました。 
鴻巣市は、微減ですが人口減少が表面化しつつあり、持続可能な市政運営のためには人口確保が重要です。人口減少対策等が今後の大きな課題であり、既に実施している子育て、教育、福祉政策等が重点施策となります。本市の将来都市像「花かおり 緑あふれ 人輝くまち こうのす」の実現に向け、「選ばれる都市」へ鴻巣市の魅力をPRし、「鴻巣に住んで良かった」と言われるよう、努めます。 中立で公平な立場で、円滑な議会運営に努め、鴻巣市議会の発展と市民主体のまちづくりに誠心誠意、努めて参りますので、今後もご指導、ご鞭撻のほど、よろしくお願い申し上げます。
     平成29年5月吉日   
                         鴻巣市議会議長  鴻創会  金澤 孝太郎

# by koutarou-k | 2017-05-16 10:00 | 市議会報告

孝太郎だより  43

b0198542_127466.png第43回 『 孝太郎だより 』                           平成29年3月吉日    討議資料
鴻巣市議会議員のかなざわ孝太郎です。健康で住みよい鴻巣になるために、一日一日を大切に、議員活動を行っています。
国は誰でもが活躍できる「一億総活躍社会」の実現、働き方改革など経済の底上げを推進しております。その実現に向け地方議会の果たすべき役割はますます重要となっております。
鴻巣市が誕生して初めて経験する人口減少を見据えた行政運営、そして、自治体間競争に勝ち抜き、生き残りをかけたまちづくりを市民の皆さん、議会とともに知恵を出し合い、力強く進めていかなければなりません。皆様方のご期待に応えるべく努力して参りますので、引き続き温かいご支援、ご協力のほどよろしくお願い申し上げます。
◎議会報告とトピックス
○平成29年度予算大綱 : 少子高齢化・人口減少の到来が確実な本市において、昨年度策定した「鴻巣市まち・ひと・しごと創生総合戦略」の推進により、人口減少の抑制、人口減少社会への適応のため、平成29年度予算は、財政の健全性を維持しながら、限られた財源を効率的にかつ効果的に活用し、今年度からの「第6次鴻巣市総合振興計画」における、原口市政が推進する将来都市像「花かおり 緑あふれ 人輝くまち こうのす」を実現するための予算編成となっております。特に、市民ニーズを的確に捉え、事業の緊急性、必要性、重要度を考慮した上での事業の重点化を示唆しております。

○平成29年度当初予算 : 一般会計予算は、351億5000万円 前年度比4億6200万円の増加、特別会計は249億4300万円、公営企業会計は78億1379万円で、鴻巣市の予算総額は679億0679万円です。予算総額規模は前年度比17億8342万円の増加です。

○平成29年度の主な取組み
・子育て支援として、子育て世代包括支援センター(予算2.884千円)や保育コンシェルジュ(予算892千円)などの新規事業の取組み。
・健康なまちづくりでは、健康寿命延伸のための鴻巣市健康増進計画・食育推進計画(予算4.320千円)の策定や健康ウオーキングポイント事業(予算29.963千円)の更なる拡大など健康体力づくり事業の取組み。
・都市基盤の整備では、鴻巣駅東口駅通り地区市街地再開発事業(予算774.271千円)や吹上駅自由通路の駅施設等維持管理事業(予算42.437千円)、LED化の防犯灯設置工事(予算10.000千円)などの推進。
・市民協働・行政経営では、自治会運営交付金の増額による自治会活動支援事業(予算43.415千円)、本市の優位性を示すシティプロモーション推進事業(予算1,150千円)、今後の老朽化対策として公共施設等マネジメント事業(予算76千円)の推進。
・未来を担う重点課題の取組では、新ごみ処理施設の建設事業(予算249.024千円)、「道の駅」基本計画の策定(予算3.105千円)、市民要望の多い総合病院の誘致、コウノトリの里づくり事業(予算6.853千円)などの推進。
・財政面では、現在の厳しい財政状況下、財政の硬直化に注意しながら、
歳入においては、普通交付税の激変緩和措置による合併算定替の減額の影響額や、臨時財政特例債を適切に見積もるなど一般財源の確保に努める。
歳出においては、ごみ処理施設等整備基金(予算100.000千円)や、地域医療体制整備基金(予算50.000千円)などの将来負担の平準化を目的とした基金の積み増しを行う。
財政調整基金の残高については、今後の高齢化により増加している扶助費や、合併特例事業などによる公債費の増大など、義務的経費の伸びを見込んだ財政運営上の予算にしております。

介護保険の「要支援1・2」の高齢者向けサービスが4月より、鴻巣市に完全移行します。
要介護度が低い「要支援1・2」の高齢者が利用する通所介護(ディサービス)と訪問介護(ホームヘルパー)が、自治体の「総合事業」となります。移行後は、本市が人員の配置基準や利用料を独自に定め、NPOやボランティア等地域住民による支え合いを目指します。
利用負担は現在と同じ見通しで、今後も本市の総合事業の枠内で同等のサービスが利用できます。

◎かなざわ孝太郎議員の一般質問b0198542_1261466.png
 老朽化する公共建物や道路・橋のインフラ施設を適正管理し、利活用するための更新費用は、今後40年間でどのくらいの費用が掛かるのか、その推計額はどの程度か伺う?
A 本市は公共施設の将来費用負担の軽減を図るため、国の指示により「鴻巣市公共施設等総合管理計画」を策定しています。 公共建物の建替え・大規模改修やインフラ施設の更新費用の推計は、H29年度から40年間(H68年度)で2912億円となり、本市が投資できる予算は2372億円で、更新費用の不足額は540億円となります。このため、今後保有施設の適正配置や長寿命化・統廃合などを計画的に行い、本市の財政負担の軽減や平準化に努め、市民生活の維持向上に努めます。

 荒川左岸通線の市道B-363号線(ブンケ通り)までは、3月15日に開通したが、県道さいたま鴻巣線までの約600mの延伸整備の見通しを伺う?
 県道さいたま鴻巣線までの延伸整備は、大型事業三谷橋大間線の事業認可期間平成34年度末の整備状況を見据えながら、埼玉県への事業認可を取得し、実施時期を決めていきます。

 市街化区域編入地区の原馬室、松原、小松地区の地区施設道路と公共上下水道のライフライン進捗状況について伺う?
 原馬室地区の区画道路は5路線で進捗率は約60%です。公共下水道整備目標は平成32年度です。松原2・3・4丁目の区画道路は10路線で進捗率は約57%です。公共下水道整備目標は平成31年度です。小松2丁目の区画道路は7路線で進捗率は約60%です。公共下水道整備目標は平成30年度です。 尚、地区施設道路整備の事業費は今まで約3億5000万円であり、平成29年度以降も年間7,500万円の予算で事業継続していきます。

*市民の皆様からのご意見、ご要望をお聞かせください。
皆様からの要望を行政に働きかけ、実現に向け鋭意努力してまいります。
先人たちが築いてきた歴史や文化、伝統を引き継ぎ「住んでよかった、住み続けたい鴻巣」を議員信条とし、皆様方のご期待に応えるべく努力して参りますので、引き続き温かいご支援、ご協力のほどよろしくお願い申し上げます。
                             鴻巣市議会議員  かなざわ孝太郎
# by koutarou-k | 2017-03-22 10:00 | 市議会報告